2021年传染病防治和消毒产品 国家随机监督抽查计划

 一、传染病防治监督抽查

（一）监督检查对象。

抽查辖区30%二级以上医院、10%一级医院、5%基层医疗机构（社区卫生服务中心/站、诊所、乡镇卫生院、村卫生室等），40%疾病预防控制机构和采供血机构。

（二）监督检查内容。

    1.预防接种管理情况。接种单位资质情况；接种疫苗公示情况；接种前告知、询问受种者或监护人有关情况；执行“三查七对”和“一验证”情况；疫苗的接收、购进、储存、配送、供应、接种和处置记录情况。

2.传染病疫情报告情况。建立传染病疫情报告工作制度情况；开展疫情报告管理自查情况；传染病疫情登记、报告卡填写情况；是否存在瞒报、缓报、谎报传染病疫情情况。

3.传染病疫情控制情况。建立预检、分诊制度情况；按规定为传染病病人、疑似病人提供诊疗情况；消毒处理传染病病原体污染的场所、物品、污水和医疗废物情况；依法履行传染病监测职责情况；发现传染病疫情时，采取传染病控制措施情况。

4.消毒隔离措施落实情况。建立消毒管理组织、制度情况；开展消毒与灭菌效果监测情况；消毒隔离知识培训情况；消毒产品进货检查验收情况；医疗器械一人一用一消毒或灭菌情况。二级以上医院以口腔科（诊疗中心）、血液透析和消毒供应中心为检查重点，无相关科室的，可根据情况自行选择重点科室。一级医院和基层医疗机构以医院口腔科或口腔诊所、美容医院、血液透析中心为检查重点，医院如无口腔科，可根据情况自行选择重点科室。

5.医疗废物处置。医疗废物实行分类收集情况；使用专用包装物及容器情况；医疗废物暂时贮存设施建立情况；医疗废物交接、运送、暂存及处置情况。

6.二级病原微生物实验室生物安全管理。二级实验室备案情况；从事实验活动的人员培训、考核情况；实验档案建立情况；实验结束将菌（毒）种或样本销毁或者送交保藏机构保藏情况。 

二、消毒产品监督抽查

（一）监督检查对象。

抽查辖区30%的第一类消毒产品生产企业；30%的除抗(抑)菌制剂以外的第二类消毒产品生产企业；100%抗（抑）菌制剂生产企业；25%的第三类消毒产品生产企业。同时生产第一类和第二类消毒产品的生产企业按生产第一类消毒产品的生产企业抽取。

（二）监督检查内容。

1.第一类消毒产品生产企业监督检查内容包括生产条件、生产过程、原料卫生质量以及消毒产品卫生安全评价报告、标签（铭牌）、说明书等。其中医疗器械高水平消毒剂、灭菌剂生产企业重点检查原材料卫生质量、生产用水、出厂检验报告和生产记录；皮肤黏膜消毒剂生产企业重点检查净化车间、原材料卫生质量、生产用水、出厂检验报告、禁用物质和生产记录等；生物指示物、灭菌效果化学指示物、医疗器械高水平消毒器械、灭菌器械生产企业重点检查生产设施、出厂检验报告和生产记录等。

2.第二类消毒产品生产企业监督检查内容包括生产条件、生产过程、原材料卫生质量以及消毒产品卫生安全。

评价报告、标签（铭牌）和说明书等。其中手消毒剂生产企业重点检查出厂检验报告和生产记录；其他消毒剂和消毒器械（包括指示物）生产企业重点检查生产设备、原材料卫生质量、出厂检验报告和生产记录等。

抗（抑）菌制剂生产企业重点检查卫生许可是否在有效期内，生产项目、类别、条件是否与卫生许可证一致，查看生产过程记录、原料进出货记录、产品批次检验记录等内容是否符合要求；检查抗（抑）菌制剂卫生安全评价报告内容是否齐全合格并备案；检查抗（抑）菌制剂产品名称、标签、说明书、包装等是否规范，是否存在违法违规宣传疗效和标注禁用物质等情况。

3.第三类消毒产品生产企业监督检查内容包括生产条件、生产过程以及消毒产品标签和说明书等。其中尿布等排泄物卫生用品、妇女经期卫生用品生产企业重点检查原材料卫生质量、空气消毒设施、出厂检验报告。

4.抽查产品及检测项目详见附表3。 

第一类消毒产品：每省抽取不少于15个产品进行检验，重点抽查含氯消毒剂（如产品总数不足15个，则被抽取到的生产企业的产品全部进行检验）；

第二类消毒产品：每省抽取不少于30个抗（抑）菌制剂膏、霜剂型，可参照《化妆品安全技术规范》（2015年版）进行检验，是否非法添加禁用物质氯倍他索丙酸酯等，以本省份企业生产的产品为主，重点在医药公司、零售药店、母婴店、商场超市、婴幼儿洗浴及游泳场所、医院等经营使用单位采样。同时检查产品名称、标签、说明书、包装等是否规范，是否存在违法违规宣传疗效的情况。除抗（抑）菌剂以外的第二类消毒产品抽取不少于25个产品进行检验，重点抽查低温消毒剂（如产品总数不足25个，则被抽取到的生产企业的产品全部进行检验）；

第三类消毒产品：每省抽取不少于10个产品进行检验，重点抽查成人排泄物卫生用品、妇女经期卫生用品（如产品总数不足10个，则被抽取到的生产企业的产品全部进行检验）。若“双随机”对象被抽查到所属类别的消毒产品数量不足，则以该企业其他类别消毒产品数量补足。

三、工作要求

（一）各地要高度重视传染病防治和消毒产品国家监督抽查工作，结合实际制订本辖区工作实施方案并组织实施。传染病防治监督抽查工作要与医疗卫生机构分类监督综合评价工作相结合，抽取的单位均采取分类监督综合评价方式进行检查。消毒产品监督抽查要坚持问题导向，逐一核查抗（抑）菌制剂生产企业卫生许可规范情况、已备案抗（抑）菌制剂卫生安全评价报告合规情况、抗（抑）菌膏、霜剂是否非法添加禁用物质等情况，此项内容纳入2021年全国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品考评。

（二）加大检测力度，严厉查处违法行为。抽查过程中发现可疑消毒产品时，及时采样送检，加大抽样检测力度，防范不合格产品流入市场；发现添加违禁物质行为，应当责令企业立即停止生产销售，依据《传染病防治法》《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》一查到底，依法从严查处；发现非本辖区问题产品，要及时通报生产企业所在地卫生健康行政部门，加大省际、市际间联合查处力度，涉嫌犯罪的及时移交公安机关。

（三）各地要于7月30日前完成抗（抑）菌制剂生产企业摸底检查和抗（抑）菌制剂膏、霜剂型抽查任务，并将本省份抗（抑）菌制剂生产企业检查和抗（抑）菌制剂膏、霜剂型抽查工作总结（电子版）、检查案件查处汇总表（附表6、7）和违法添加禁用物质产品清单（附表8）报送监督局，重大案件及重要情况随时报告。

其他的抽查任务和数据填报工作要于11月30日前完成，消毒产品国家监督抽查表头标记有“★”的汇总表尚不能通过“信息报告系统”个案填报直接生成，需填报汇总表上报信息。同时，各省将本省传染病防治和消毒产品监督检查工作总结的电子版报送监督局。

 

    

    附表：1.2021年传染病防治国家随机监督抽查汇总表

          2.2021年传染病防治国家随机监督抽查案件查

            处汇总表

          3.2021年消毒产品国家随机监督抽查计划表

          4.2021年消毒产品生产企业国家随机监督抽查

            检查表

          5.2021年消毒产品国家随机监督抽查案件查处

            汇总表

6.2021年抗（抑）菌制剂生产企业国家随机监督

抽查案件查处汇总表

7.2021年抗（抑）菌制剂膏、霜剂型国家随机监

督抽查案件查处汇总表

8.2021年抗（抑）菌制剂膏、霜剂型违法添加禁

用物质产品清单  

附表1                        

2021年传染病防治国家随机监督抽查汇总表

            省（自治区、直辖市）            

监督评价结果

监督类别

单位

综合管理

预防接种管理

法定传染病报告管理

评价单位

优秀 单位

合格 单位

重点 监督

评价单位

该项 优秀

该项 合格

重点 监督

评价单位

该项 优秀

该项 合格

重点 监督

评价单位

该项 优秀

该项 合格

重点 监督

合计（家）

单位数（家）

百分率(%)

单位数(家）

百分率(%)

单位数（家）

百分率(%)

合计（家）

单位数（家）

百分率(%)

单位数(家）

百分率(%)

单位数（家）

百分率(%)

合计（家）

单位数（家）

百分率(%)

单位数(家）

百分率(%)

单位数（家）

百分率(%)

合计（家）

单位数（家）

百分率(%)

单位数(家）

百分率(%)

单位数（家）

百分率(%)

总计

医疗机构

小计

三级

二级

一级

基层 （其中诊所）

疾控机构

采供血机构

/

/

/

/

/

/

/

填表人：　      　　　　 联系电话：                   填表日期：              审核人：

 

附表1续              

2021年传染病防治国家随机监督抽查汇总表

监督类别

监督评价结果

传染病疫情控制

消毒隔离制度执行情况

医疗废物处置

病原微生物实验室生物安全

评价单位

该项 优秀

该项 合格

重点 监督

评价单位

该项优秀

该项 合格

重点监督

评价单位

该项 优秀

该项合格

重点 监督

评价单位

该项 优秀

该项 合格

重点 监督

合计（家）

单位数（家）

百分率(%)

单位数(家）

百分率(%)

单位数（家）

百分率(%)

合计（家）

单位数（家）

百分率(%)

单位数(家）

百分率(%)

单位数（家）

百分率(%)

合计（家）

单位数（家）

百分率(%)

单位数(家）

百分率(%)

单位数（家）

百分率(%)

合计（家）

单位数（家）

百分率(%)

单位数(家）

百分率(%)

单位数（家）

百分率(%)

总计

医疗机构

小计

三级

二级

一级

基层 （其中诊所）

疾控机构

采供血机构

 填表人：　      　　　　 联系电话：                   填表日期：              审核人

 

附表2             

2021年传染病防治国家随机监督抽查案件查处汇总表

           

     省（自治区、直辖市）

 

 填表单位（盖章）：                     填表人：　      　　　　 联系电话：                   填表日期：  

 

 

 

附表3

2021年消毒产品国家随机监督抽查计划表

注：检验标准为现行有效版本
附表4

2021年消毒产品生产企业国家随机监督抽查检查表

 

企业名称：                            卫生许可证号：                           地址：                                

法定代表人                     联系人                   联系电话                 

从业人员总数：                生产车间面积：                m²     

     检查人：                                               检查时间：     年   月   日

 

 

 

 

 

附表5

★2021年消毒产品国家随机监督抽查案件查处汇总表

 

                  省（区、市)                                                                  

 

 填表单位（盖章）：                     填表人：　      　　　　 联系电话：                   填表日期：  

 

 

附表6

★ 2021年抗（抑）菌制剂生产企业国家随机监督抽查案件查处汇总表

 

                  省（区、市)   

填表单位（盖章）：                     填表人：　      　　　　 联系电话：                   填表日期：  
附表7

★2021年抗（抑）菌制剂膏、霜剂型国家随机监督抽查案件查处汇总表

                  省（区、市)   

填表单位（盖章）：                     填表人：　      　　　　 联系电话：                   填表日期：

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附表8

★2021年抗（抑）菌制剂膏、霜剂型违法添加禁用物质产品清单

                  省（区、市)   

填表单位（盖章）：                     填表人：　      　　　　 联系电话：                   填表日期：