淄博市卫生和计划生育委员会2016年度政府信息公开工作报告

   本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《山东省政府信息公开办法》（以下简称《办法》）要求，由淄博市卫生计生委编制。全文包括概述，政府信息公开的组织领导和制度建设情况，发布解读、回应社会关切以及互动交流情况，重点领域政府信息公开工作推进情况，主动公开政府信息及公开平台建设情况，政府信息公开申请的办理情况，政府信息公开的收费及减免情况，因政府信息公开申请提起行政复议、行政诉讼的情况，政府信息公开保密审查及监督检查情况，所属事业单位信息公开推进情况，政府信息公开存在的主要问题和改进措施，并附相关说明和指标统计附表等。本年度报告中所列数据的统计期限自2016年1月1日起至12月31日止。报告的电子版可在淄博市政府网站（http://www.zibo.gov.cn/）上下载。

　　一、概述

　　我委积极贯彻实施《条例》、《办法》，按照市委、市政府要求，认真落实《淄博市政府信息公开工作考核办法(试行)》、《淄博市政府信息公开保密审查办法(试行)》等工作部署，进一步强化工作基础，规范有序公开政府信息和医疗卫生机构信息。2016年，本市卫生政府信息和政务公开整体工作有序运行，并取得新进展。

　　一是进一步完善工作机制。严格执行淄博市卫生计生委文件的公开属性认定、保密审查、发布协调规定。

　　二是推进医疗卫生机构信息公开。下发相关文件，强化本市医疗卫生机构信息公开的组织领导、制度建设，以及公开内容和形式等具体要求，并将信息公开工作纳入对医院评审管理和有关机构考核范围。

　　三是创新公开思路。进一步提高信息发布的及时性、有效性，不断加强信息平台建设，紧紧依托政府信息公开部门网站、淄博卫生网站、报纸、电视等媒体，加强信息公开与宣传，同时开通微博、微信等新信息平台，注重突出重点，讲求实效，紧紧围绕卫生中心工作和涉及民生政策落实等群众最关心的问题，积极推进一般事项公开向重点事项公开、结果公开向全过程公开、自定公开内容向群众点题公开的“三个转变”。

　　二、政府信息公开的组织领导和制度建设情况

　　我委在2008年成立淄博市卫生局政府信息公开工作领导小组，于2012重新调整了卫生信息化领导小组，全面负责淄博市卫计委信息公开工作的领导和推进工作。根据信息公开工作要求，结合工作实际，先后出台了《关于做好<政府信息公开目录>和<政府信息公开指南>编制工作的通知》、《关于做好政府网站内容保障工作的通知》、《关于对<淄博市卫生局政府信息公开目录>征求意见的通知》、《关于进一步加强政府网站信息报送和政府信息公开编制工作的通知》等，进一步规范了信息公开工作的报送、保密审核、发布、考核等工作机制，促进了政府信息公开工作的有效开展。

　　一是建立政府信息主动发布机制。以“公开为原则、不公开例外”，及时更新信息公开目录，特别重要的信息发布及时、准确、全面。同时，规范完善政府信息公开发布的流程和制度。运用新闻发言人、“淄博卫生”网站、“淄博卫生”政务微博和“淄博卫生”官方微信等渠道发布信息，扩大政府信息的受众面，增强了影响力。

　　二是完善公文及政策解读机制。重要政策性法规、政府规章和规范性文件，以及涉及公众利益和专业性较强的公文都配发了解读，通过“淄博卫生”网站予以发布，并在“淄博卫生”网站设置咨询电话，以供公众查阅和咨询。

　　三是加强舆情收集回应。进一步加大网络舆情监测力度，建立健全了网上舆情监测、收集、研判和回应机制，配备专人密切关注本单位的网上舆情，及时捕捉网上舆论中的疑虑、误解及歪曲和谣言，实事求是、客观公正的回应公众，并将相关信息存档，在“淄博卫生”网站设立“主任信箱”专栏，以解决实际问题为根本，做到及时看及时回复，重要信息进行电话回访。

　　三、发布解读、回应社会关切以及互动交流情况

　　一是建立新闻发布制度。市卫计委根据要求确定了新闻发言人，以主动做好重要政策法律法规解读、妥善回应公众质疑、及时澄清不实传言、权威发布重大突发事件信息为重点，切实加强新闻发言人制度建设，建立了重要信息和热点问题定期有序发布机制。

　　二是加强政府网站建设。切实加强市卫计委网站建设和管理工作，根据工作重点及时梳理信息公开目录，相应调整网站栏目和专题，建立了“政府信息公开专栏”、“政务公开”等栏目，“政策解读”内容全面，将政府信息通过文字、图片等多种形式予以发布，同时，及时调整和更新网上服务事项，对行政许可、办事指南等专栏进行实时更新。

　　三是扩大新媒体应用。在新浪网、腾讯网开通了“@ 淄博卫生”的政务微博，开通了名为“淄博卫生”的微信公众平台，发布重大决策部署、工作动态以及群众关切的卫生快讯、健康信息，并及时便捷地与公众进行互动交流，微博发布信息 条，微信信息发布 次，制定了《淄博卫生政务微博（微信）管理办法》，全市卫生系统开通政务微博微信30余个。

　　四、重点领域政府信息公开工作推进情况

　　我委认真研究制定重点领域政府信息公开工作实施方案，统一思想，明确任务，积极组织协调重点领域政府信息公开工作涉及的科室，对涉及公开的信息范围和内容认真梳理，区分主动公开信息和依申请公开信息，积极做好相关信息公开工作。目前我委已将将重点领域政府信息公开工作纳入日常工作内容，确定公开内容、公开方式、公开要求等，完善信息公开渠道，把相关信息公开到政府卫生门户网站。

　　五、主动公开政府信息以及公开平台建设情况

　　我委按照《条例》、《办法》，坚持“公开为原则，不公开为例外”，继续认真、扎实做好主动公开政府信息的发布工作，主动公开政府信息的及时发布率及公文主动公开率均维持较高水平。2015年度，市卫生计生委在市政府网站新增主动公开政府信息   条（不包括卫生动态）。

　　2016年，我委还着重做好以下几个方面政府信息的公开。 

　　一是及时做好便民服务信息的发布。 

　　二是编制更新通知公告、工作动态、健康保健、卫生新闻、政策动态、基层卫生工作动态等信息，为市民就医和健康保健提供信息服务。 

　　三是更新行政许可公开公示。我委网站设置行政许可专栏，对公共场所卫生许可证、医疗机构行政许可证予以公示并及时更新。 

　　六、政府信息公开申请的办理情况 

　　本年度无信息公开申请事项。 

　　七、政府信息公开的收费及减免情况 

　　本年度未产生信息公开收费及减免。 

　　八、因政府信息公开申请提起行政复议、行政诉讼的情况 

　　本年度无因政府信息公开申请提起行政复议、行政诉讼的情况。 

　　九、政府信息公开保密审查及监督检查情况 

　　为规范、促进、保障信息公开工作，市卫计委建立健全信息公开保密审查制度及监督考核机制，结合实际制订了信息公开考核制度，定期对各区县、各单位、委机关各科室的信息报送情况考核、通报，并纳入年度卫生考核指标体系。

　　十、所属事业单位信息公开推进情况 

　　为推进市属医疗卫生单位信息公开工作，将单位信息公开及上报纳入年度卫生考核指标体系，考核评议结果定期在“淄博卫生”网站上公布。各单位的工作动态信息及时在淄博卫生网站上发布，重要信息在市政府及山东省卫生计生委网站同时发布。

　　十一、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况 

　　（一）存在问题

　　1、公开的政府信息与公众的需求还存在一些距离，信息公开的完整性、及时性有待提高，主动公开政府信息需进一步深化，进一步研究推进政策出台过程，以及预决算、数据等信息的公开。 

　　2、网站在线服务功能不完善，缺乏与社会的交流和互动，政府网站的功能需要进一步拓展，特别是网上办事、健康信息服务等功能的深度开发利用工作需加强。

　　（二）2017年工作打算

　　1、完善政府信息公开申请的处理机制。巩固完善现行的政府信息公开机制，进一步加强对疑难问题处理。 

　　2、加强网站建设。进一步梳理网站建设需求，推动政府信息公开与网上办事和电子政务工作的结合，提高政府网站信息服务功能。

 

　　 

　　附件：2016年政府信息公开工作情况统计表市卫计委2016年度政府信息公开工作情况统计表.xlsx