健康淄博专项行动

工 作 简 报

2022年第3期（7-9月）

2022年10月25日

二季度工作进展

（2022年7月1日—9月30日）

一、指标完成情况

健康淄博行动共有143项指标，包括约束性指标34项、预期性指标84项、倡导性指标14项和其他指标11项。截止目前还有27项指标未达标，其中涉及卫生健康委各科室22项。其中因需年底进行统一测算后再上报的2项，如居民健康素养水平，15岁以上人群吸烟率。未完成9项，如：基层医疗卫生机构开展肺功能检测的比例，孕妇贫血率，高血压知晓率，高血压控制率，高血压治疗率，40岁及以上居民慢阻肺知晓率，30-70岁人群因心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病和糖尿病导致的过早死亡率，70岁及以下人群慢性呼吸系统疾病死亡率、基层人才进修培训数量（人）。限于其他原因未开展工作11项，如：人均每日添加糖摄入量、蔬菜和水果每日摄入量、每日摄入食物种类、居民营养健康知识知晓率、营养指导员（名）、血脂检测率、血糖检测率、糖尿病前期人群管理率、失眠现患率、焦虑障碍患病率、抑郁症患病率。

二、市直部门工作动态

市民政局

共承担合理膳食行动、心理健康促进行动、妇幼健康促进行动、老年健康行动、心脑血管疾病防治行动、慢性呼吸系统疾病防治行动、糖尿病防治行动、传染病及地方病防控行动、重大疫情防控行动、全民健身行动、健康环境促进行动11项行动。

亮点工作：

（一）心理健康促进行动。市民政局与市财政局、市卫健委和市残联联合出台《淄博市精神障碍社区康复服务工作方案》。

（二）老年健康行动。对全市1.5万名特殊困难家庭人员一户一案、一人一册“建档立卡”，精细分类、靶向救助。2022年至今，全市共投入特殊困难家庭人员照护资金约5500万元。

市卫生健康委

共承担健康淄博19项行动。

亮点工作：

（一）职业健康保护行动。结合重点行业专项执法检查活动同时开展，截止9月底共监督检查重点行业用人单位884家，下达监督意见书827份。行政处罚84家用人单位，其中简易程序36家，一般程序48家。同时市卫生健康监督执法局已完成市域内13家职业卫生技术服务机构的监督检查。

（二）老年健康促进行动。定印发《关于转发国卫老龄函〔2022〕35号文件做好2022年全国示范性老年友好型社区申报工作的通知》，组织对获得第一批国家老年友好型社区开展回头看督导检查。国家卫生健康委公布我市淄川区将军路街道颐泽社区、临淄区辛店街道溡源社区、高青县芦湖街道千乘社区为2022年全国示范性老年有好型社区。

（三）控烟行动。组织专家进行了多次无烟单位验收工作。截至目前，全市无烟机关、无烟医院、无烟学校已实现全覆盖。

市医保局

共承担健康淄博9项行动。

亮点工作：

糖尿病防治行动及慢性呼吸系统疾病防治行动。出台《关于公布2022年度淄博市基本医疗保险DIP结算病种目录库的通知》（淄医保字〔2022〕85号），公布2022年度DIP病种目录库。

市妇联

共承担健康知识普及行动、合理膳食行动、全民健身行动、妇幼健康促进行动、传染病及地方病防控行动5项行动。

亮点工作：

（一）妇幼健康促进行动。（1）三季度共接来信来访91件次，在接访过程中，注重对涉及女职工权益保护的问题解决及普法宣传，积极为女职工提供精准有效的法律和心理疏导服务；（2）举办喜迎二十大 永远跟党走——“儿童友好 童享淄博”夏令营，在寓教于乐中丰富儿童暑期生活；（3）举办2022年“99公益日”联合劝募活动，9月7日-9日3天时间，筹集善款86.18万元。

（二）健康知识普及行动。在“淄博女性”公众号开设健康知识普及专栏广泛宣传。举办各类线下活动，组织各区县宣讲员进社区、进农村开展健康知识宣讲会。

市生态环境局

共承担健康环境促进行动、癌症防治行动、慢性呼吸系统疾病防治行动3项行动。

亮点工作：

（一）健康环境促进行动。严格落实《淄博市工业企业噪声达标专项整治方案》要求，推进工业企业噪声达标专项整治工作，督导企业开展噪声治理。截至目前，共计完成574家重点区域内工业企业噪声源摸底排查，建立工业企业重点噪声源排放企业工作台账或清单，目前已有571家整改完成。

（二）慢性呼吸系统疾病防治行动。（1）进行三季度工业企业扬尘考核，检查工业企业165家，对发现的问题已全部进行整改；（2）印发《关于开展全市扬尘污染整治专项行动的通知》，强化道路扬尘、建设工地扬尘、渣土车和非道路移动机械、夜间审批许可管控。

市应急管理局

共承担健康环境促进行动、重大疫情防控行动、中医药健康行动3项行动。

亮点工作：

（一）健康环境促进行动。2022年7月7日在张店区举行组织举行2022淄博市防汛抢险综合应急演练。

（二）重大疫情防控行动。（1）每日调度各区县物资储备情况；（2）根据疫情防控需要，向相关部门（单位）调拨疫情防控物资；（3）及时更新、采购疫情防控物资；（4）与众生医药签订疫情防控应急物资储备补充协议；（5）编制2023年疫情防控应急物资采购预算。

市住房城乡建设局

共承担全民健身行动、健康环境促进行动、老年健康行动、传染病及地方病防控行动4项行动。

亮点工作：

（一）全民健身行动。三季度新改建城市绿道26.78km。

（二）健康环境促进行动。做好城市污水处理厂提标改造工作，周村光大污水厂、周村淦清污水处理厂提标改造已完成；临淄齐都、临淄齐城污水厂已实现出水达标，正在进行收尾工作；淄川利民、高青绿环、周村王村污水厂按计划推进提标改造工作；文昌湖沃特污水厂正在进行相关准备工作。

市城市管理局

共承担健康环境促进行动、传染病及地方病防控行动、控烟行动3项行动。

亮点工作：

健康环境促进行动。淄博市城市管理局统一部署，各区县组织专门力量对重点区域、重点部位分派专人盯守，对可能存在噪音污染的建筑单位和个人加强重点监管，截止目前：处理建筑施工噪音219件、社会生活噪音120件，工地超时施工立案处罚21件。。

市机关事务管理局

共承担健康环境促进行动、控烟行动2项行动。

亮点工作：

（一）控烟行动。会同市卫健委、市文明办对市直机关进行了无烟单位验收工作。2022年，全市市直无烟机关已实现全覆盖。

（二）健康环境促进行动。（1）配合市垃圾分类工作领导小组，对区县公共机构垃圾分类工作进行月度考核，指导区县提升工作质量。（2）7月份，向各市直部门工作人员分发垃圾分类标识，扩大垃圾分类宣传面。（3）9月份，组织志愿者赴华侨城小学开展垃圾分类宣讲活动。

市市直机关工委

承担健康淄博控烟行动。

亮点工作：

控烟行动。充分发挥市委市直机关工委领率机关作用，积极通过“淄博尖兵”微信公众号、“淄博机关党建”门户网站宣传禁烟知识。三季度，已累计向市直机关广大党员干部发送相关文章十余篇。

市科协

承担健康淄博健康知识普及行动。

亮点工作：

健康知识普及行动。（1）科普日期间，指导沂源等区县开展健康知识科普大讲堂等100多项活动，累计培训近两万人；（2）培育淄博市中心医院糖尿病科普工作室、赵西敏治未病科普工作室两家省级科普专家工作室；（3）联合市科技局推报市级科普专家工作室共63个；（4）三季度，利用“科普惠民生”栏目在张店电视台播放健康科普知识6期；（5）通过淄博科普、科普淄川等公众号发布健康科普知识40余条。

市委党校

承担健康淄博健康知识普及行动。

亮点工作：

健康知识普及行动。（1）三季度组织教师打磨《科学应对心理压力》《领导干部心理健康与调适》教学专题，充实完善新教学内容，强化集体备课，提高授课效果；（2）组织教师到机关单位、街道镇办宣讲领导干部心理压力管理内容。

国铁济南局淄博车务段

承担健康淄博控烟行动。

亮点工作：

控烟行动。在候车室、售票厅等禁烟场所利用显示屏、广播等形式进行禁烟宣传。在淄博站组建控烟志愿者队伍，开展控烟宣传、劝导。

淄博日报社

共承担健康知识普及行动、控烟行动2项行动。

亮点工作：

（一）健康知识普及行动。截至目前，共刊发淄博日报《健康淄博》整版13个，淄博晚报《健康周刊》整版33个，博览新闻手机客户端刊发图文报道335篇。

市红十字会

共承担心脑血管疾病防治行动、传染病及地方病防控行动2项行动。

亮点工作：

心脑血管疾病防治行动。三季度新增1200台AED设备，已完成投放2000台的年度目标，完成持证培训5220人次，普及培训40万人次。

市委宣传部

共承担健康知识普及行动、全民健身行动、控烟行动、心理健康促进行动、妇幼健康促进行动、传染病及地方病防控行动、中医药健康行动7项行动。

亮点工作：

（一）健康知识普及行动。淄博日报开设《健康淄博》专栏10版，各级媒体发布《“冬病”为什么要“夏治”？》《2022年继续提高城乡居民医保筹资标准》等50余篇相关报道。

（二）全民健身行动。在户外广场、公共交通系统、电视、广播、报刊等做好全民健身宣传工作。《淄博日报》刊发健身类公益广告4次。

市教育局

共承担健康知识普及行动、合理膳食行动、全民健身行动、控烟行动、心理健康促进行动、健康环境促进行动、中小学健康促进行动、重大疫情防控行动、妇幼健康促进行动、心脑血管疾病防治行动、癌症防治行动、传染病及地方病防控行动、中医药健康行动13项行动。

亮点工作：

（一）合理膳食行动。（1）9月6日-9月9日，市教育局分为三个检查组，对11个区县、高校、局属学校校园安全（含食堂、小卖部）进行了检查，检查学校57所，指导督促学校做好食品安全管理。（2）9月13-20日，市教育局分为三个检查组，对局属学校幼儿园食堂进行了检查，对局属学校规范化食堂自评情况、营养师配备情况进行检查，指导督促学校做好规范化食堂创建。

（二）健康环境促进行动。制定印发了《关于组织开展2022年度下半年山东省绿色学校创建行动的通知》，组织各中小学积极申报。

市体育局

共承担全面健身行动、健康知识普及行动、合理膳食行动、中小学健康促进行动、慢性呼吸系统疾病防治行动、糖尿病防治行动6项行动。

亮点工作：

全民健身行动。（1）组织媒体宣传山东省第十二届全民健身运动会开幕式、市区全民健身运动会、8月8日全民健身日等各级各类赛事情况，对2022年度全域公园城市建设体育提升项目进行专题报道；（2）制定并落实《关于推动全民健身和体育社会组织进企业工作的实施意见》；（3）截止9月底，体育活动站点达到3788个，举办全民健身赛事活动1395场次。。

市市场监管局

共承担合理膳食行动、控烟行动、重大疫情防控行动、中医药健康行动、中小学健康促进行动、老年健康行动、癌症防治行动、传染病及地方病防控行动8项行动。

亮点工作：

（一）合理膳食行动。（1）落实秋季学校食堂食品安全从业人员培训工作，共培训学校970家，培训人员3200余人次。（2）结合文明城市、卫生城市创建工作，指导业户落实好文明餐桌、公筷公勺等要求。召开“互联网+明厨亮灶”部署会议，对推进缓慢、掉线率高的区县予以通报。

（二）控烟工作。依法核查处置网络销售电子烟线索4条，责令当事人及时删除相关信息，并杜绝网络销售电子烟产品违法行为。监测发现违法烟草广告线索１条，正在立案调查。

市公安局

共承担健康环境促进行动、中小学健康促进行动无实质内容；心理健康促进行动、妇幼健康促进行动、传染病及地方病防控行动、重大疫情防控行动、指挥健康行动、中医药健康行动8项行动。

亮点工作：

（1）心理健康促进行动。组织召开肇事肇祸等严重精神障碍患者视频工作会议，下发了《关于进一步加强肇事肇祸等严重精神障碍患者服务管理工作的通知》。

（2）健康环境促进行动。三季度开展专题宣传活动39次，发表各类稿件385篇条，《电视红绿灯》12期，支队新媒体发布作品252篇条。

市残联

共承担心理健康促进行动、妇幼健康促进行动、全民健身行动、传染病及地方病防控行动、中医药健康行动5项行动。

亮点工作：

（一）心理健康促进行动。根据残疾人需求和基层工作实际，聚焦就业年龄段智力、精神和重度肢体残疾人群体，兼顾其他类别残疾人，依托基层公共服务设施，在全市建成并运行30处“如康家园”，成为集残疾人康复训练、日间照料、辅助性就业、文化体育、志愿服务、交流互助等多功能于一体的综合性机构。

（二）妇幼健康促进行动。加强与诺莱医学医院工作对接，两次组织市及区县残联、部分康复机构和儿童家属等近百人，赴泰安诺莱医学医院实地参观，学习脑瘫儿童康复救助项目经验做法，听取了神经疾病专家团队对脑瘫儿童康复救助项目手术团队、手术原理、手术效果的报告，并进行现场面诊。

市总工会

共承担健康知识普及行动、合理膳食行动、全民健身行动、控烟行动、心理健康促进行动、妇幼健康促进行动、职业健康保护行动、心脑血管疾病防治行动8项行动。

亮点工作：

（一）健康知识普及行动。截至9月底，通过心理测评、心理咨询、心理危机干预、巡诊义诊、企业EAP服务、举办心理健康讲座等形式，开展各项活动170余场次，服务职工6.8万余人。

（二）2022年，市、县级职工服务中心均建立了心理健康服务阵地，全市667家企事业单位建立心理咨询室。心理健康服务队伍不断壮大，全市各级工会组织共聘任心理服务专家285人，其中市总工会建立37人的心理专家服务队伍。

市财政局

共承担合理膳食行动、全民健身行动、健康环境促进行动、妇幼健康促进行动、老年健康行动、传染病及地方病防控行动、重大疫情防控行动、中医药健康行动8项行动。

亮点工作：

重大疫情防控行动。截至9月底，全市各级财政累计拨付疫情防控资金15.09亿元，其中市级资金7.21亿元，区县级资金7.88亿元，重点支持方舱建设、专用设备采购、核酸检测、防护用品紧急生产和调拨，确保疫情防控工作需要。

市商务局

共承担健康环境促进行动、心脑血管疾病防治行动、糖尿病防治行动3项行动。

亮点工作：

（一）健康环境促进行动。会同各区县商务主管部门择优培育、引进回收企业，以方便居民为原则，在条件具备的居民小区、行政村设置回收网点。截至9月底，各区县通过智能回收箱、回收亭、环保屋、便民回收驿站等方式共计在居民区及行政村布点951处。

（二）心脑血管疾病防治行动。指导区县商务主管部门会同当地餐饮（烹饪、饭店）行业协会，依据山东省《绿色饭店评价规范》团体标准，对自愿申报的企业进行考察和初审，目前申报创建企业5家。

三、各区县亮点工作

张店区

传染病及地方病防控行动。首先是通过传材料、制作宣传牌等传统宣传方式，广泛宣传艾滋病防治有关知识，印制预防艾滋病核心知识3万份、艾滋病暴露前后预防知识5000份和艾滋病新帮凶-新型毒品5000份；二是与张店区融媒体中心签订合同通过张店电视台、“爱张店”、张店手机报平台进行艾滋病性病防治知识的宣传；三是开设微信公众号“张店防艾”推送性病艾滋病防治知识，利用“国际禁毒日”、“世界艾滋病日”等宣传日开展线上有奖问答活动，扩大宣传覆盖面；四是在集市、广场、社区等场所开展艾滋病现场宣传活动；五是与山东正晋公交广告有限公司签订合同，在公交车车载电视和车尾LED进行艾滋病防治宣传。

博山区

（一）老年健康行动。开展医养结合机构服务质量提升行动，5处医养结合机构均能够提供中医药健康服务，14处养老机构（包括日间照料中心和农村幸福院）和邻近医疗机构签订了合作协议。

（二）中医药健康行动。通过微信公众号、抖音等新媒体加强中医药文化宣传。每周五上、下午两个班次，选派区内15名优秀中医大夫，对50余名老年人推广中医药养生知识科普与宣传。按照各有关部门工作要求，配合开展相关工作。因疫情未开展。已完成部分中医药健康知识展板，在医院走廊墙面和卫生室进行宣传。加强中医药健康文化宣传推广。

周村区

健康知识普及行动。（1）在周村新闻频道滚动播出健康科普信息200余次，利用掌上周村微信公众号和智慧周村手机客户端发布相关报道6篇。（2）一是继续做好《今日周村》金周科普栏目建设，今年以来精准的推送健康、疫情防控、防灾减灾、食品安全等高质量科普文章8篇。二是扎实做好山东省科协每日科普广泛宣传。每日将每日科普发送到周村镇办区直部门科协群、科普基地及优秀科普辅导员群、周村区科协机关支部等8个工作群，要求科普工作者在转发到各单位工作群、分享到朋友圈。三是在“掌上周村”公众号开设每日科普栏目，将省科协每日科普内容通过掌上周村扩大阅读面。大街街道荣和社区安排专人编写每日科普由网格员转发到各自微信群开展科普宣传。（3）已组建6支千名中医基层服务队，积极组织开展中医药进万家活动走进校园、社区、杏林驿站、医养结合机构、机关、企业提升全民中医药健康文化素养水平。

临淄区

（一）合理膳食行动。全区145家校幼食堂、328家餐饮服务单位、8家食品小作坊、6家大中型商超接入“互联网+明厨亮灶”平台；全区持证餐饮单位餐饮服务食品安全量化分级和风险分级覆盖率动态保持100%。

（二）职业健康保护行动。（1）“政策找人”积极向用人单位宣传工伤保险参保政策。推进基层快递快递行业优先参加工伤保险，现已有3家快递企业前来办理相关参保手续，大约50余名快递员参加工伤保险。（2）深入乙烯化工、蓝帆化工、正华助剂等部分重点企业开展工资集体协商工作督导，督促企业与职工签定《劳动安全卫生集体合同》。

桓台县

全民健身行动。（1）对柳泉路带状体育公园，885水世界和太奇文旅2处时尚运动场地以及红莲湖“青年夜跑”和“马踏红莲”“青年骑行”2条运动路线、体育公园造型和时尚标识立牌安装；（2）建成索镇五里、赵家、永和、永安4处多功能笼式运动场地；（3）筹措资金共计40余万元为全县100个村安装500件体育器材。（4）已起草《桓台县全民健身实施计划（2021-2025）》并征求意见。

沂源县

妇幼健康促进行动。利用预防出生缺陷日、世界母乳喂养周等妇幼健康主题日开展健康教育和科普宣传活动，宣传妇幼健康知识和惠民政策。2022年8月1-7日开展主题为“母乳喂养促进健康教育先行”的母乳喂养周宣传活，开展形式多样的健康宣教，针对不同人群提供个性化母乳喂养咨询指导。全方位、多层次持续宣传普及母乳喂养核心知识，营造支持母乳喂养的良好氛围。

四、存在问题

通过对2022年三季度工作调度，各区县、各部门暴露出多项问题，首先是对于健康山东、健康淄博各项行动重视程度不足，工作开展不扎实；二是仍有部门数据报送不及时，甚至未报送工作完成情况；三是数据报送不规范，完成情况表无实质内容，部分单位未根据季度开展工作情况报送相关材料，部署工作无文件支撑，开展活动无时间、地点等要素。

五、下一步打算

下一步市爱卫办将继续发挥牵头总协调作用，各市直部门要对照职责分工具体落实工作，及时、规范报送季度开展情况表及指标数据，同时注重做好沟通协调，形成全市一盘棋。市推进委员会将采取月督导、季调度、年考核的方法，对各部门工作情况形成工作简报，进行全市通报。切实督促各单位部门真正做到把责任扛在肩上，把行动落到实处，高标准完成健康淄博各项行动。