健康淄博专项行动

工 作 简 报

2022年第2期（4-6月）

2022年7月28日

二季度工作进展

（2022年4月1日—6月30日）

一、指标完成情况

健康淄博行动共有142条主要任务，143项指标。143项任务指标中，包括约束性指标34项、预期性指标84项、倡导性指标14项和其他指标11项。第二季度已经达标101项，其中包括约束性指标29项、预期性指标57项、倡导性指标8项和其他项目指标7项。还有42项指标未达标，其中因需年底进行统一测算后再上报的7项，如个人卫生支出占卫生总费用的比重，居民健康素养水平，30-70岁人群因心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病和糖尿病导致的过早死亡率，总体癌症5年生存率，15岁以上人群吸烟率，70岁及以下人群慢性呼吸系统疾病死亡率，道路交通事故万车死亡率。持续开展中6项，如：孕妇贫血率、农村适龄妇女宫颈癌和乳腺癌筛查覆盖率、0-6岁儿童眼保健和视力检查覆盖率、孕前优生健康检查目标人群覆盖率、城乡居民基本医保政策范围内住院费用基金支付比例、地级及以上城市空气质量优良天数比率。限于其他原因未开展工作25项，如：基层医疗卫生机构开展肺功能检测的比例、失眠现患率、焦虑障碍患病率、抑郁症患病率、开展空气污染健康风险评估、人均每日食盐摄入量、蔬菜和水果每日摄入量、高血压知晓率、血糖检测率等。其他4项（取得应急救护培训证书的人员比例：不掌握测算方法；人口监测指标、生育服务管理指标：由省平台测算；坚持党政责任。稳妥有序实施国家生育政策，坚持完善计划生育目标管理责任制，切实保障人口监测项目经费投入到位，充分发挥人口和计划生育领导小组作用：目前我市已经取消人口和计划生育领导小组）。将积极与相关部门沟通协调，分析原因，确保圆满完成健康山东、健康淄博年度任务目标。

二、市直部门工作动态

市民政局

共承担健康淄博11项行动，当前已开展合理膳食行动、心理健康促进行动、妇幼健康促进行动、老年健康行动、心脑血管疾病防治行动、慢性呼吸系统疾病防治行动、糖尿病防治行动、传染病及地方病防控行动、重大疫情防控行动9项行动，全民健身行动、健康环境促进行动无实质内容。

亮点工作：

（一）合理膳食行动。长者食堂建设二季度已完成既定目标，共新增123处，本年度已累计建设185处。

（二）老年健康行动。截止6月份，完成14处街道综合养老服务中心建设任务，新增6家养老机构。

市卫生健康委

共承担健康淄博19项行动，当前已开展全部19项行动。

亮点工作：

（一）合理膳食行动。二季度举办第七届“万步有约”健走激励大赛和职业人群减重大赛。

（二）心理健康促进行动。疫情期间，淄博市精神卫生中心调派1名心理咨询专家入驻淄博市传染病医院，2名心理咨询专家入驻淄川区隔离点，对确诊患者、密切接触者等隔离人员和医务人员进行心理辅导。

（三）控烟行动。截止6月份，全市无烟机关、无烟医院、无烟学校已实现全覆盖，

市医保局

共承担健康淄博9项行动，当前已开展妇幼健康促进行动、职业健康保护行动、老年健康行动、心脑血管疾病防治行动、癌症防治行动、慢性呼吸系统疾病防治行动、糖尿病防治行动、传染病及地方病防控行动、中医药健康行动8项行动，职业健康保护行动无具体内容。

亮点工作：

（一）癌症防治行动。出台《关于进一步完善国家医保谈判药品“双通道”管理机制有关事项的通知》，自2022年5月31日起，《国家药品目录（2021年）》协议期内谈判药品全部纳入“双通道”管理。降低药品个人先行自付比例，自2022年6月15日起，个人先行自付比例由25％降低至20％。

（二）糖尿病防治行动。二季度印发《关于进一步推进门诊慢特病按人头付费结算工作的通知》（淄医保发[2022]14号），对我市门诊慢特病协议服务单位实施预算管理、人头付费结算工作进一步完善。

（三）中医药健康行动。研究推进中医日间诊疗结算试点工作方案，先行选择23个中医治疗优势病种在市中医医院、市中西医结合医院开展中医日间诊疗试点。

市妇联

共承担健康淄博5项行动，当前已开展健康知识普及行动、合理膳食行动、全民健身行动、妇幼健康促进行动、传染病及地方病防控行动5项行动。

亮点工作：

（一）妇幼健康促进行动。（1）5月31日，在“六一”国际儿童节来临之际，全市2022年儿童健康服务月启动仪式在市妇幼保健院举行；（2）举办庆“六一”孤困境儿童结对帮扶活动；（3）开展“爱家乡 童享淄博”主题亲子活动。（4）召开全市女性安康工作推进会，与中国人寿淄博分公司签署十四五期间全面合作框架协议。截至目前，全市已完成两癌检查33913人。

（二）全民健身行动。4月14日，在南部森林公园举办“绿”动生活低碳健步走活动。

市发改委

共承担健康淄博11项行动，当前已开展全民健身行动、妇幼健康促进行动、中医药健康行动3项行动，其他8项行动因没有相关项目立项暂未开展。

亮点工作：

（一）全民健身行动。截止6月份，完成了淄川区朱家体育公园项目中央预算内投资资金争取工作，争取资金补助1500万元。

（二）妇幼健康促进行动。截止6月份，完成了市妇幼保健院普惠托育服务建设项目争取中央预算内投资资金争取工作，争取资金补助135万元。

（三）中医药健康行动。截止6月份，完成了张店区中医院精神卫生科业务用房建设项目省预算内资金争取工作，争取资金补助200万元。

市文化和旅游局

共承担健康淄博6项行动。当前已开展健康知识普及行动、老年健康行动、重大疫情防控行动、中医药健康行动4项行动，控烟行动、健康环境促进行动无具体内容。

亮点工作：

（一）健康知识普及行动。二季度下发了国家和省级农家书屋重点出版物推荐目录，提高农家书屋图书补充中健康科普读物数量。

（二）老年健康行动。利用文旅淄博公众号开展中医养生健康养老文化宣传，发布《别错过最佳时节！夏至之后这样做，整个冬天不生病！》等多篇文章。

（三）中医药健康行动。二季度组织各区县申报省级文旅康养强县，根据相关指标和上报材料推荐张店区、博山区、周村区申报2021年度文旅康养强县。

市司法局

共承担健康淄博6项行动。当前已开展控烟行动、心理健康促进行动、传染病及地方病防控行动、重大疫情防控行动4项行动。

亮点工作：

（一）控烟行动。已将控烟立法项目纳入年度立法计划预备项目，并组织成立了立法工作专班，拟定了专班工作方案。

（二）心理健康促进行动。二季度已对全市2512名社区矫正对象进行了心理筛查，对筛查中出现异常情况的矫正对象及时进行了心理矫正，落实了帮包措拖。

（三）传染病及地方病防控行动。对二季度新收服刑和戒毒人员进行艾滋病初筛检测。通过播放警示教育片、开展知识问答、制作黑板报、发放明白纸等形式进行健康教育工作。

市生态环境局

共承担健康淄博3项行动。当前已开展健康环境促进行动、癌症防治行动、慢性呼吸系统疾病防治行动。

亮点工作：

（一）健康环境促进行动。6月份，组织开展了2022年度绩效分级申报和现场核查工作，同时启动2022年秋冬季重污染天气应急预案和应急减排清单的修订工作。

（二）慢性呼吸系统疾病防治行动。开展了二季度扬尘考核工作，共检查工业企业165家，已对发现问题进行了整改。

市应急管理局

共承担健康淄博3项行动。当前已开展健康环境促进行动、重大疫情防控行动、中医药健康行动。

亮点工作：

（一）健康环境促进行动。5月7-13日开展防灾减灾宣传周宣传活动。6月下旬举行了2022淄博市防汛抢险综合应急演练。

（二）重大疫情防控行动。每日调度各区县物资储备情况，同时根据疫情防控需要，向相关部门（单位）调拨疫情防控物资。

市住房城乡建设局

共承担健康淄博4项行动。当前已开展全民健身行动、健康环境促进行动、老年健康行动3项行动，传染病及地方病防控行动无具体内容。

亮点工作：

（一）全民健身行动。截止6月份，总计改建城市绿道58.75公里。

（二）健康环境促进行动。根据《淄博市房屋建筑工地施工扬尘防治导则》要求，截止5月份，全市住建系统共检查工地6120次，对149个工地停工处罚，对105个项目经济处罚、罚款金额186.7万元，对32个项目实施信用惩戒，累计整改问题1562条。

市城市管理局

共承担健康淄博3项行动。当前已开展健康环境促进行动、传染病及地方病防控行动，控烟行动无实质内容。

亮点工作：

（一）健康环境促进行动。二季度修订了《2022年淄博市生活垃圾分类推进工作考评办法》；印发了《淄博市生活垃圾分类设施设置标准（试行）》、《关于建立生活垃圾分类投放管理责任人制度的实施方案》。每月开展考评工作，印发通报。

（二）传染病及地方病防控行动。开展生活垃圾收运考评，1-5月份共检查转运站84站次，发现问题172项、完成整改148项；开展餐厨废弃物收运处理考评，1-5月份共检查餐饮单位176家，发现问题408项、完成整改398项。

市机关事务管理局

共承担健康淄博2项行动。当前已开展健康环境促进行动、控烟行动。

亮点工作：

（一）控烟行动。会同市卫健委、市文明办对市直机关进行了无烟单位验收工作。截止6月份，全市市直无烟机关已实现全覆盖。

（二）健康环境促进行动。二季度结合全国节能宣传周，组织开展了《山东省生活垃圾管理条例》宣贯活动、垃圾分类现场体验活动、“绿色环保 你我同行”公共机构生活垃圾分类知识竞赛等活动，参与人数超10万人。

市机关事务管理局

承担健康淄博1项行动。当前已开展控烟行动。

亮点工作：

控烟行动。发挥“淄博机关党建”等微信公众号作用，二季度已发布《今天，再给你一个戒烟的理由》等多篇文章。

市科协

承担健康淄博1项行动。当前已开展健康知识普及行动。

亮点工作：

健康知识普及行动。（1）市科协指导区县科协利用健康科普大讲堂等活动组织各种活动10次；（2）指导沂源县科协建立完善健康科普专家库；（3）市科协指导张店区科协利用网格科普组织健康科普知识宣传13期；（4）利用“科普惠民生”栏目在张店电视台播放健康科普知识20期；（5）通过淄博科普、科普淄川等公众号发布健康科普知识30余条。

市委党校

承担健康淄博1项行动。当前已开展健康知识普及行动。

亮点工作：

健康知识普及行动。二季度组织教师研究学习《科学应对心理压力》《领导干部心理健康与调适》等健康教育教学专题。

市工商联

承担健康淄博1项行动，当前已开展传染病及地方病防控行动。

亮点工作：

传染病及地方病防控行动。（1）在商会组织中发起加强艾滋病防治工作倡议书；（2）引导企业家，持续在所属商会、企业中推动关爱艾滋病感染者的“暖春行动”。

国铁济南局淄博车务段

承担健康淄博1项行动，当前已开展控烟行动。

亮点工作：

控烟行动。在候车室、售票厅等禁烟场所利用显示屏、广播等形式进行禁烟宣传。在淄博站组建控烟志愿者队伍，开展控烟宣传、劝导。

淄博日报社

共承担健康淄博2项行动，当前已开展健康知识普及行动、控烟行动。

亮点工作：

（一）健康知识普及行动。通过淄博日报、淄博晚报、博览新闻健康频道等平台发布《花开留影 药香成景》《乳腺癌治疗关键在“早”》等多篇文章。

（二）控烟行动。通过淄博晚报、博览新闻等平台发布《淄川：控烟宣讲进社区》《世界无烟日 桓台：“禁烟口罩”戴起来》等多篇文章。

市红十字会

共承担健康淄博2项行动，当前已开展心脑血管疾病防治行动，传染病及地方病防控行动无实质内容。

亮点工作：

心脑血管疾病防治行动。二季度新增900台AED设备，截止6月份已完成投放1700台。完成持证培训1694人次，普及培训40万人次。

市委宣传部

共承担健康淄博7项行动，当前已开展健康知识普及行动、全民健身行动、控烟行动、心理健康促进行动4项行动，妇幼健康促进行动、传染病及地方病防控行动、中医药健康行动无实质内容。

亮点工作：

（一）健康知识普及行动。在淄博日报开设《健康淄博》专栏11版，各级媒体发布《警惕“空调病”！避暑也要讲究健康》《健康知识普及行动|疫情期间，家长看护儿童有哪些注意事项？》等50余篇相关报道。

（二）心理健康促进行动。组织媒体开设专栏，做好心理健康相关报道，淄博日报推出《爱自己是爱一切的开始——沂源县各学校开展心理健康月系列活动》等多篇文章。

市教育局

共承担健康淄博13项行动，当前已开展健康知识普及行动、合理膳食行动、全民健身行动、控烟行动、心理健康促进行动、健康环境促进行动、中小学健康促进行动、重大疫情防控行动8项行动，妇幼健康促进行动、心脑血管疾病防治行动、癌症防治行动、传染病及地方病防控行动、中医药健康行动未报送开展情况。

亮点工作：

（一）合理膳食行动。制定印发了《2022年全市学校食品安全重点工作方案》，指导督促各区县、学校加强对学生的营养健康指导和教育，开展规范化食堂达标行动，要求各学校每周公示食谱。根据工作计划，对11个区县和16所市属学校进行了督导检查。

（二）中小学健康促进行动。4月26日制定印发了《关于建立全市学校教室照明、课桌椅和作业本达标工程推进工作机制的通知》、《淄博市普通中小学教育装备配备标准》，对具体工作作出部署，全面指导和规范中小学校实施学校教室照明、课桌椅和作业本达标工程；

市体育局

共承担健康淄博6项行动，当前已开展全民健身行动1项行动，健康知识普及行动、合理膳食行动、中小学健康促进行动、慢性呼吸系统疾病防治行动、糖尿病防治行动未报送开展情况。

亮点工作：

全民健身行动。（1）组织发动全市全人群参与省体育局组织的“云走齐鲁”线上万人健步走活动，同时与市直机关工委启动淄博市线上万人健步走比赛，我市共报名8.9万，位居全省第一位；（2）6月7日成功举办了山东省第十二届全民健身运动会开幕式；（3）召开淄博市体育社会组织进校园工作经验交流会暨淄博市体育社会组织工作会议，公布第二批进校园体育社会组织，起草《淄博市2022年度体育社会组织进校园工作考评办法》。

市市场监管局

共承担健康淄博8项行动，当前已开展合理膳食行动、控烟行动、重大疫情防控行动、中医药健康行动4项行动，中小学健康促进行动、老年健康行动、癌症防治行动、传染病及地方病防控行动未报送开展情况。

亮点工作：

（一）合理膳食行动。截止6月份，全市987家中小学（含幼儿园）、4家校外供餐单位全部实现“互联网+明厨亮灶”建设工作；全市29589家餐饮单位餐饮服务食品安全量化分级和风险分级覆盖率动态保持100%。

（二）重大疫情防控行动。二季度开展“守底线、查隐患、保安全”专项行动，聚焦入网商家及线下门店、校园食堂和供餐单位、连锁企业门店三大领域，排查索证索票、清洗消毒、留样管理等10类食品安全隐患。

市公安局

共承担健康淄博8项行动，当前已开展健康环境促进行动1项行动；中小学健康促进行动无实质内容；心理健康促进行动、妇幼健康促进行动、传染病及地方病防控行动、重大疫情防控行动、指挥健康行动、中医药健康行动未报送开展情况。

亮点工作：

健康环境促进行动。先后组织开展移动污染源大会战、减量控大等整治行动。共查处各类交通违法行为324705起。

团市委

共承担健康淄博3项行动，当前已开展传染病及地方病防控行动1项行动，全民健身行动、合理膳食行动无实质内容。

亮点工作：

传染病及地方病防控行动。依托各级团组织、微信公众号、微博等宣传方式，累计发布防艾宣传知识100余条。

市残联

共承担健康淄博5项行动，当前已开展心理健康促进行动、妇幼健康促进行动，全民健身行动、传染病及地方病防控行动、中医药健康行动无实质内容。

亮点工作：

妇幼健康促进行动。（1）截止目前，在全面落实残疾儿童康复救助政策的基础上，配合省残联为3名肢残儿童免费实施矫治手术，为6名听障儿童免费提供人工耳蜗手术；（2）组织专家对全市各区县、康复机构的脑瘫、癫痫和脑发育不良等儿童开展筛查；（3）组织市及区县残联、部分康复机构和儿童家属等近百人，赴泰安诺莱医学医院实地参观，学习脑瘫儿童康复救助项目经验做法。

市委网信办

共承担健康淄博3项行动，当前已开展智慧健康行动1项行动，健康知识普及行动、传染病及地方病防控行动无实质内容。

亮点工作：

智慧健康行动。（1）监测发现并通报医疗卫生单位网络安全事件和隐患6起；（2）起草IPv6规模部署相关文件，推进医疗卫生机构信息化纳入推进IPv6部署重点任务。

市自然资源规划局

共承担健康淄博2项行动，工作以配合为主，无具体内容。

另有16个部门未报送健康淄博行动二季度完成情况。

三、存在问题

通过对一、二季度的工作调度，各部门暴露出多项问题，首先是对于健康山东、健康淄博各项行动重视程度不足，多项工作尚处在部署阶段，实际开展工作较少；二是仍有部门数据报送不及时，甚至未报送工作完成情况；三是数据报送不规范，完成情况表无实质内容，部分单位未根据季度开展工作情况报送相关材料，部署工作无文件支撑，开展活动无时间、地点等要素。

四、下一步打算

下一步市爱卫办将继续发挥牵头总协调作用，各市直部门要对照职责分工具体落实工作，及时、规范报送季度开展情况表及指标数据，同时注重做好沟通协调，形成全市一盘棋。市推进委员会将采取月督导、季调度、年考核的方法，对各部门工作情况形成工作简报，进行全市通报。切实督促各单位部门真正做到把责任扛在肩上，把行动落到实处，高标准完成健康淄博各项行动。

健康中国行动淄博推进委员会办公室

2022年7月28日印发