2023年底，张店区成功重新确认为山东省慢性病综合防控示范区，近年来，区委、区政府高度重视慢性病综合防控工作，坚持示范引领带动，以建强防、以建促控、以建融管，探索开展“三个四”慢病防控工作模式，即：保障上实现“四个优先”，覆盖面上实现“四个全面”，工作上实现“四个结合”，全区慢性病防控工作有了质的提升，各项核心指标有了明显改善，全区人民健康素养水平不断提高。 

一、高点站位强力度，四个“优先保障”显实效。

在行政推动上优先保障，更强担当完善工作机制。区委、区政府将慢性病综合防控工作纳入《张店区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，制定 《张店区创建国家级慢性病综合防控示范区工作方案》（张政字〔2020〕26号)，成立了由区长任组长，分管副区长任副组长，37个部门为成员的工作领导小组，明确领导小组成员单位工作职责和指标任务，完善分工协作、联合督导和绩效评价措施，形成“层层抓落实、步步见实效”工作机制。

（二）在部门协动上优先保障，更高效能汇聚共建合力。一是定期召开联席会议，研究制定慢性病综合防控各项政策措施，将示范区建设指标融入政策制定、支持环境建设、健康知识宣传、文体活动等各个环节，会商协调解决工作中的各类问题。二是构建群防群控的工作格局，通过三级联动协调处置机制、网格化创建机制，形成齐抓共管、共建共促的良好氛围。三是开展多部门联合督导，压紧压实责任，对存在的问题及时整改，确保各项工作举措落地见效。

（三）在体系联动上优先保障，更高水准整合优势资源。

一是纵深融合全域公园城市建设，以“双城同创”（迎接全国文明城市和国家卫生城市复审）为契机，将健康步道、健康知识宣教、健身设施等元素植入各类口袋公园、拇指公园、街头游园，增添城市运动健康气质，助力城市品质升级。开展巩固深化城乡环境大整治精细管理行动，持续提升人居环境质量。二是推进优质医疗资源扩容和科学布局，积极构建区域紧密型医共体建设，创建张店区人民医院、张店区中医院2个医疗集团及多个紧密型医联体协同发展的模式。三是夯实医疗卫生服务网底，将社区卫生服务站建设列入全区重大民生实事项目和医疗健康品质提升民生项目，今年计划分3批完成18处社区卫生服务站建设。

（四）在医疗救助上优先保障，更大力度提高救助水平。

一是简化门诊慢特病跨省和省内就医报销手续。全区27家住院定点医疗机构实现跨省联网、省内联网直接结算，极大提高异地就医服务便捷度。二是不断提高慢病门诊报销待遇和范围。严格执行全省慢特病病种目录，城乡居民门诊慢性病报销比例提高到60%。三是助力精准救助。自2014年起，连续十年开展“情系妇女暖心救助”活动，争取79.5万元救助金帮扶251名低收入“两癌”患病妇女。累计救助因病致贫，重病人员、特困人群及低保边缘人群5991人次，救助金额163.83万元。

二、民生普惠延深度，四个“全面覆盖”树长效。

（一）在公共健身服务上全面覆盖，更高层级激发全民健身动能。一是加大健身场地设施投放维护。141个村居、社区均已实现全民健身场地设施覆盖率100%，设备完好率100%，人均体育场地面积3.68平米，基本实现“10分钟健身圈”全覆盖。二是强化基层体育组织队伍建设。成立46家单项体育协会，5500余名社会体育指导员和志愿者活跃在各个基层站点。三是各项赛事引燃全民健身激情。全区每年举办群众性赛事活动300余场次，覆盖全年龄组人群，参与人数20万余人，全区经常参加体育锻炼人数比例达55.6%。形成“全国毽球邀请赛”等十多项有影响力的品牌赛事，我区荣获“山东省第十三届全民健身运动会先进单位”等荣誉称号。四是运动健康指标服务体系逐步建立完善。我区国民体质监测中心自2022年免费对外开放，已累计为全区4000余名市民进行了体质监测并开具了科学个性化“运动处方”，为市民健康精准“把脉护航”。

（二）在医防融合上全面覆盖，更实举措规范全人群管理。一是关注少年儿童健康。依托淄博口腔医院建立口腔疾病防治指导中心，儿童窝沟封闭项目覆盖率达97.37%，全区12岁儿童患龋率降至23.76%；打造“健康视力”大环境，投资1300余万元安装护眼灯2万余盏，今年年底实现全区中小学校护眼灯全覆盖；对张店区全部中小学开展了课桌椅型号与学生身高分配符合专项活动，覆盖率达100%。二是关注老年群体健康。累计投入1500余万元，连续3年为65岁以上老年群体免费接种流感疫苗，累计受益达13万人次；积极开展“三高共管、六病同防”，打造“三高中心”1处、“三高基地”12处、“三高之家”98处；强化家庭医生健康管理能力，“全专结合”家医服务涉及慢病管理、健康体检等多个领域，218支家庭医生团队服务签约43.9万人，签约率达56.10%；培育健康指导员304名，开展“糖友会”等特色服务项目，构建自我管理、人际互助健康管理新模式。三是关爱女性健康。2021年，在适龄妇女“两癌”筛查基础上，增加甲状腺癌免费筛查，三年来累计完成筛查11.3万人次。

（三）在医康养护上全面覆盖，更高品质提升养老服务水平。一是创新“3+1+1”医养服务模式（“居家+社区+机构”+“网格”+“智慧养老综合管理平台”）和“医养互转”模式。28家养老机构，一张床即可实现医疗护理和养老服务的无缝衔接，依托区中医院，实现院内病区与养护院之间零距离转运，打造“康护一体”先行范本。二是着力提升健康养老品质。依托医疗机构、社区及日间照料中心于一体的“怡养康”服务共同体，为15个社区的1.6万老年人提供就医挂号、日常照料等服务。三是科技赋能扩展长者食堂服务质效。创新“X+长者食堂”的运营模式，建成“外卖店+长者食堂”“中央食堂”等各类长者食堂50余处，日服务能力可达2000人次。四是积极探索“安宁疗护”试点建设，温馨陪伴失能、失智老人最后一程。

（四）在宣传引领上全面覆盖，更强号角传播健康之声。  

一是发挥媒体宣传阵地优势。通过张店电视台、张店新闻网、张店通讯等媒体平台，定期发布健康提示；利用户外大屏、科普广场、户外劳动者服务站点、共享职工之家广泛传播健康知识；与社会力量深度合作，在城区4000多辆公交车内定期投放健康教育科普视频，形成“处处有科普，人人重健康”的良好社会氛围，居民健康素养水平由2019的22.73%提升到29.22%。二是开展健康教育科普宣传“五进”活动。幼儿园、中小学校健康教育课覆盖率达100%，全面护航学生健康成长。2023年全区各行业累计开展健康教育科普“五进”等活动千余场，受益数万群众。全区居民重点慢性病核心知识知晓率由2018年的62.36%提升到70.83%。三是扩大“医路彤心·预防先行”等优秀党建品牌的影响力，发挥党建示范引领作用，结合“健康科普惠万家”“红色星期六志愿服务”，全力打通健康科普最后一公里，全方位提供健康指导服务。

三、全面落实拓广度，四个“有机结合”促成效。

（一）与“项目带动”有机结合，更高标准推动工作提质增效。一是先后组织开展省部联合减盐防控高血压基线调查和人群随访、中国居民心血管病及其危险因素监测、慢性病与危险因素监测等10余项调查项目，全面掌握慢性病及危险因素的真实数据，提升全区慢性病管理精准度和效能。二是扎实开展基本公卫服务，截至11月底，全区建立居民健康档案67.72万份，建档率86.15%。老年人规范管理6.16万人，规范化管理率65.7%。高血压患者健康管理5.45万人，糖尿病患者健康管理2.37万人。各项目工作稳步在全市前列。

（二）与“示范创建”有机结合，更宽渠道发挥辐射带动力。一是高标准打造各类健康细胞工程420处，自助式健康监测点133处，极大提高群众健康服务可及性。二是充分发挥“健康家庭促家庭健康”的长效机制，94个村居、926个家庭参与健康家庭创建活动，社区覆盖率达70.15%。三是持续加强烟草控制，创建无烟医院125家，无烟党政机关75家。构建“禁烟保护圈”，净化校园周边环境，创建无烟学校55家。常态化严格监管电子烟，构建形成政府支持、部门推动、学校与社区配合的电子烟协同治理体系，2021年7月开出全市首张向未成年人销售电子烟罚单。张店区成人烟草流行监测结果显示，我区居民吸烟率由2021年的19.87%降低到2022年的18.90%。

（三）与“中医特色”有机结合，更大程度满足群众健康服务需求。一是筑牢基层中医药服务阵地。积极开展千名中医进基层行动，建立国内外名医专家工作室12家，推广6类10项以上中医药适宜技术。二是深化中医药与养生保健融合发展。借助全区首届“黄桑”中医药文化节，八大局市场中医药夜市体验活动、中医医药研学活动，让群众真正走进、了解、使用中医药。三是推广中医药健康产业发展。淄博中医医药康复综合体、宏程颐养综合体纳入全市中医药健康产业重点项目。

（四）与“探索创新”有机结合，更强力量发挥引领示范作用。一是创新开展“合理膳食，营养惠万家”工程，助推“三减控三高”行动。打造高品质营养科普阵地，2018年全省首家健康科普小屋落户张店，现已形成65个健康科普小屋、健康科普加油站的规模建设。投资30万元率先建成全省首家营养厨房，创新性把理论知识和烹饪实操有效结合。依托自媒体资源，开设健康科普账号—营养师张建礼，原创作品超过2100多件，受众近千万人次。二是“小筛查 大睛彩”项目助力“三高”患者眼底视网膜病变筛查，累计投资91万元，与老年人查体、慢病随访工作相结合，创新构建“三高共管、六病同防”新模式。

省级慢性病综合防控示范区作为张店区重要的城市名片，对于促进全区全面发展具有重要意义，也是聚力实现“富美优强”城市愿景，助力提升品质民生的基础工程。我们将继续深化“健康细胞”建设，立足全人群和全生命周期两个着力点，积极落实慢性病“防、治、管”三位一体防控机制，全面提升慢性病综合防控能力和居民健康管理水平，奋力开创宜居宜业幸福张店建设新局面。