2023年5月5日，习近平总书记在二十届中央财经委员会第一次会议上发表重要讲话，强调“以人口高质量发展支撑中国式现代化”。党的二十届三中全会明确提出“健全人口发展支持和服务体系”“实施健康优先发展战略”，体现了党将卫生健康和人口发展工作提到了更加重要的位置。

新的一年如何书写人口高质量发展新篇章？日前召开的2025年全国卫生健康规划信息与人口家庭工作会议，总结过去一年取得的成绩，对下一步工作作出全面部署。

“更加突出”展示人口家庭工作新进展

2024年，人口家庭工作稳中有进、成效明显，可以总结为几个“更加突出”。

完善生育支持政策体系更加突出协同。去年10月28日，《国务院办公厅关于加快完善生育支持政策体系推动建设生育友好型社会的若干措施》（以下简称《若干措施》）发布后，社会各界反响良好。11月27日，国家卫生健康委联合27个部门召开贯彻《若干措施》电视电话会议，部署重点任务落实。评选表彰了100家生育友好工作先进单位，起到示范引领的作用。

健全托育服务体系更加突出提质增效。配合全国人大积极推进托育服务立法。中央预算内投资等支持托育建设项目，中央财政在30个城市实施普惠托育服务发展示范项目，评选公布100家全国爱心托育用人单位，举办首届全国托育职业技能大赛，带动各地开展示范评选和技能竞赛活动。

人口监测预警工作更加突出精准。认真落实人口监测统计调查制度，开展全员人口数据质量评估。组织开展人口与家庭发展状况抽样调查，开展全国地市、县区出生人口性别比摸底，以人口监测分析有力支撑了相关决策及政策评估。 

特色实践彰显地方探索新成效

多位地方代表在会上作交流发言，提供了很好的借鉴参考。

河南省深耕生育政策宣传，形成多部门协同、群众广泛参与的宣传格局，充分发挥群团组织点多、线长、面广的优势，依托覆盖2500余万青年群体的河南共青团新媒体矩阵，推广青年喜闻乐见的“一图读懂”、短视频、vlog、表情包等网络文化产品，宣传生育政策、倡导新时代婚育文化；联手河南省妇联通过常态化开展寻找“最美家庭”“幸福连线 ‘豫’见良缘”联谊活动，加强对年轻人婚恋观、生育观、家庭观的引导；联同河南省总工会加强爱情观、价值观引导，开展婚恋交友活动520余场，4.7万名单身职工参与，1700余对青年牵手成功。

湖南省着力完善生育支持政策，形成“2+N”政策体系，在宣传引导传播共识方面开展了一系列创新实践。湖南省委农办印发《整治农村高价彩礼的通知》，湖南卫视制作公益片《遇见另一个自己》展示养育的意义，金鹰卡通、芒果TV分别推出综艺节目《三孩来了》《我家那闺女》展示家庭温暖，常德丝弦《新婚缘》、益阳花鼓戏《十月怀胎》等在全省展演，深受群众喜爱。同时，开展托育服务“八大宣传行动”。

广西壮族自治区扎实做好新时代人口监测与服务管理，积极促进人口长期均衡发展。2022年以来，广西在出生人口个案信息采集、监测和报送环节的多个指标位居全国前列。主要做法包括：推动人口监测纳入绩效考评范围，压实地方责任；投入资金升级改造信息系统，实时同步民政婚姻登记信息、公安身份证明、实名认证数据；推进数据整合共享，提高跨区域个案信息质量。

江苏省南京市在政府层面推动普惠托育工作，全力打造更加方便可及、价格可接受、质量有保障的普惠托育体系。主要措施包括：一是坚持政府主导，落实政策、资金、属地保障；二是坚持多元办托，合理布局资源、统筹育幼和社会资源，破解社区覆盖、幼儿园办托和用人单位办托难题；三是坚持夯实基础，提升宣教、医育融合和安全水平。目前，南京千人口托位数完成了年度目标任务。

重点部署引领人口高质量发展新篇章

“卫生健康工作面临着过去不曾经历的挑战，也迎来了难得的历史机遇，特别是习近平总书记和党中央、国务院，对人民健康高度重视，对卫生健康事业的发展高度重视，给了我们极大的底气和信心。”会上，国家卫生健康委相关负责同志强调。

会议深刻分析了当前存在的困难和挑战，展望和部署了2025年的人口家庭工作。

推动一揽子生育支持政策落地见效。要强化部门统筹，确保《若干措施》落实落地；要强化地方统筹，各地要抓紧完善相关配套措施；要强化政策统筹，后续还要分阶段出台配套的支持政策，保持政策的连续性、稳定性和可持续。

大力发展普惠托育服务体系。要高质量完成托位数目标任务，2025年实现千人口托位数4.5个、全国新增普惠性托位66万个；要加快构建普惠托育服务体系，要求各地加强托育综合服务中心和公办托育机构的建设，推动社区嵌入式托育、托幼一体、用人单位办托等多种方式的服务；要着重提升服务能力和质量，各地要落实托育机构备案要求，制定激励措施，提供有效指导，不断提升机构备案率。

广泛开展人口高质量发展宣传倡导。要实施宣教专项行动，大力宣传适龄婚育、优生优育、夫妻共育等新型婚育文化；要推动健康家庭建设，落实8部门《关于全面开展健康家庭建设的通知》，将新型的婚育文化与健康家庭建设有机结合；要建立完善工作机制，各地要主动协调、联合多部门，共同开展群众喜闻乐见的宣传活动。

人口工作一头连着家庭，一头连着国家。展望未来，2025年不仅是人口高质量发展理念深化与实践探索的关键之年，更是全国各地积极响应中央号召，以实际行动书写人口高质量发展新篇章的起始之年。相信在会议精神的指引下，全国各地和社会各界将继续勠力同心、主动作为，书写人口高质量发展新篇章。