淄博市卫生健康委员会关于2019年市人大代表建议政协提案办理情况的汇报

今来以来，在市委、市人大、市政府、市政协的正确领导下，在人大代表和政协委员的关心支持下，我委将办理好人大代表建议、政协提案提高到自觉接受监督、改进部门工作、促进政府决策科学化、民主化、法制化的高度来认识，将建议提案办理工作纳入重要议事日程，压实责任，完善机制，规范程序，着力构建职责明确、重点突出、落实到位的办理工作格局，现将有关情况汇报如下：

一、基本情况

今年，我委共办理市人大代表建议、政协提案52件。其中，人大代表建议12件，政协提案40件；由我委主办21件，协办31件，是近年来办理“两会”建议和提案较多的一年。52件建议提案办理以来，已解决或基本解决的30件，受条件限制正在解决或留作参考的22件。

今年的人大代表建议和政协委员提案主要涉及乡镇卫生、食品安全、保健品监管、城市社区卫生服务、中医中药、公立医院管理和民营医院监管、医养结合等方面，范围广、针对性强，为我们更好地推进卫生健康工作提供了很好的意见和建议。我们根据建议提案所涉及的问题，在组织分析论证的基础上，制定工作措施，提出答复意见，充分发挥了人大代表建议和政协委员提案对卫生健康工作的指导作用，有力地促进了全市卫生健康工作水平的全面提升。

二、主要做法

（一）领导重视、压实责任，切实提高办理质量

人大代表建议和政协委员提案的办理是一项系统性工作，我委将办理人大代表建议、政协提案列入重要议事日程，作为促进卫生健康改革与发展的强大动力，作为了解社情民意的重要渠道，作为检查工作的一面镜子，作为提升工作大落实的主要措施，始终抓在手上。同时对办理工作实行领导负责制，明确主要领导是办理工作的第一责任人。党组书记、主任宋晓东同志对建议提案办理工作高度重视，对每件建议、提案都提出明确的办理要求，亲自审阅并调度研究办理措施，对建议提案所涉及的问题，凡是能够解决的尽快解决，确因客观条件所限暂时不能解决的，积极创造条件逐步解决。同时加强与代表、委员的沟通联系，做到精准办理。在委机关内部形成了主要领导亲自抓，分管领导具体负责，办公室牵头协调并督促各科室负责人各司其职、分工合作办理的工作格局。真正做到了每件建议、提案落实到职能科室和责任人，确保事事有落实，件件有答复。在办理过程中及时听取人大代表、政协委员的意见建议，对涉及面广、政策性强、群众呼声高、办理难度大的办件，坚持“一把手”亲自过问，分管领导直接负责督办并参与办理，确保办理工作取得实效。

（二）规范流程，细化措施，增强建议提案办理的针对性和实效性

为保证高质、高效完成办理工作任务，我们将建议提案办理工作列为年度的重要工作来抓。一是在办理环节上建立健全了一系列的规章制度，按照“分级负责、归口办理”的原则，委办公室将办理件登记分类，由各承办科室负责同志签领，确保责任落实到人。二是采取“先调研，再走访，后办理”的方式，及时研究办理意见，提出切实可行的落实措施。如：人大第4078号建议《关于加强HPV疫苗宣传，依托学校对适龄中学生实行HPV疫苗免费接种政策的建议》，我们及时对居民医疗保险参保人及其近亲属接种HPV疫苗等二类疫苗支付的疫苗费、预防接种服务费纳入个人账户历年结余资金支付范围进行调查研究，并根据研究结果向有关部门提出免费接种HPV疫苗的意见建议，积极争取财政资金将HPV疫苗纳入免费或部分免费范围。同时，结合代表建议，通过开展“4.25预防接种日”、传染病防治知识进社区、进学校等义诊、咨询和宣传活动，利用好家长课堂定期面向青少年儿童的家长开展预防接种知识宣传和培训，及时解答群众咨询，回应群众关切的问题。三是为加强办理过程中的动态管理，根据建议、提案办理的新变化，及时提出规范化的办理要求，纠正存在的问题，督促有关科室把解决问题的措施落实到具体工作中，保证了人大代表建议和政协委员提案办理取得实效。今年，52件人大代表建议和政协提案，按照规定的时限，都已如期完成办理工作任务。

（三）以办促改，提升工作，突出建议提案办理成果转化

我委承办的建议和提案，既是人大代表和政协委员对卫生健康工作意见建议的集中体现，又集中反映了社会各界对进一步做好卫生健康工作的要求和期望。如：在办理人大第06号、4020号、4036号建议对保健品市场和老年保健品销售市场的监管、整顿提出议案，我委经调研和市场走访分析，在会同有关部门做好办理工作同时，结合工作职能，加大对老年保健品市场监管力度，从老年人实际出发，落实好老年人权益维护保障工作。一是拟定并协调落实应对全市人口老龄化的政策措施；二是组织拟定维护老年人权益的地方性法规、政府规章草案以及全市老龄事业发展规划；三是建立和完善老年健康服务体系，指导全市老年人权益保障工作。建议提案办理也为我们进一步做好老年健康工作指出方向，下步工作中将从以下三个方面加大工作力度：一是加强老年人健康教育，增强老年人科学健康观念。二是加大老年人医疗服务力度，让老年人享受到优质医疗服务。三是加大社会倡导力度，让老年人子女真正做到“常回家看看”。同时，加强对老年人健康养生知识的正确宣传、引导，及时耐心解答他们的疑惑，指导老人进行一些健康的活动。今年，我们专门强调要通过建议提案办理促进卫生健康工作的改革与发展。各承办科室不仅仅注重代表委员满意度的提升，还以办理为契机，结合自身工作实际，认真开展调查研究，着力解决实际工作中的一些突出矛盾和问题，把办理工作转化成破解卫生健康工作难题的重要手段。在重点建议、提案办理过程中，工作人员上门向代表详细介绍有关工作进展情况，准确了解人大代表、政协委员意图，听取代表委员对改进工作的意见建议，及时沟通办理情况。对涉及面广、比较复杂的问题深入调查研究，摸清情况，抓住问题的实质，有针对性地制定办理措施；对在办理过程中能够立即解决、立行立改的建议和提案，全部进行了及时办理；因受各方面条件限制，一时办理不了的，积极创造条件抓紧办理，并列入工作规划逐步予以办理。我们始终把解决问题作为建议、提案办理的最终目标，自觉的把代表、委员们的意见和建议融入到工作项目的推进中去。建议、提案办理结束后，各承办科室都要对办理情况进行一次“回头看”，看问题整改解决的成效如何，代表、委员满意了没有，尽最大努力促使问题得以彻底解决，确保办结率答复规范率达到100%，满意率达到100%。

今后，我们将按照“明确方向性，突出时代性，体现群众性，注重实效性”的原则，精心组织，积极探索，全力以赴地抓好人大代表建议和政协提案办理工作，力求办理工作有特色、上水平、求实效。进一步加强部门间的协作配合，针对办理工作出现的一些新情况、新问题，积极探索新形势下做好办理工作的新思路、新方法。克服“重答复、轻落实”的现象，注重实际效果，真正让人大代表建议和政协委员的提案落实到实际工作中去，促进全市卫生健康工作再上新台阶，为加快我市经济社会发展，构建和谐健康淄博做出更大的贡献!

                    2019年9月24日