领导干部解读│《淄博市人民政府办公室关于印发淄博市常态长效巩固国家卫生城市创建成果实施方案的通知》政策解读

解读人：淄博市卫生健康委员会 党组书记、主任程勤

 

1.什么是国家卫生城市？为什么要创建国家卫生城市？

答：国家卫生城市是由全国爱国卫生运动委员会办公室评选命名的国家级卫生优秀城市，是全国重要的城市品牌之一。“国家卫生城市”是城市卫生管理的最高荣誉，是城市综合实力、城市品位、文明程度和健康水平的集中体现。

创建国家卫生城市是改善城市卫生面貌、提高城市卫生管理水平的有效途径。通过开展国家卫生城市创建活动，能进一步加快城市基础设施建设步伐，改善城市环境，完善城市服务功能，整合城市卫生资源，为人民群众创造更加优美的工作、学习、生活环境，提高市民健康水平，促进社会经济发展。

2.国家卫生城市标准包括哪些内容?

答：《国家卫生城市标准》主要包括七个方面工作：（1）爱国卫生组织管理；（2）健康教育和健康促进；（3）市容环境卫生；（4）生态环境；（5）重点场所卫生：（6）食品和生活饮用水安全；（7）疾病防控与医疗卫生服务

3.为什么要出台《实施方案》？

答：2021年，根据经济社会形势的发展变化，印发了《全国爱卫会关于印发〈国家卫生城镇评审管理办法〉和〈国家卫生城市和国家卫生县标准〉〈国家卫生乡镇标准〉的通知》（全爱卫发〔2021〕6号），其管理办法和标准与2014年版相比发生了较大变化。主要是：由以前的3年周期内最后一年复审改为每月度随机抽查复审；由以前的暗访现场为主改为明查资料、现场暗访和满意度调查相结合；由以前的普通指标考核加入健康中国的重要指标考核，且是达标考核，合格即为满分、不合格即为零分。这些都对我们的工作提出了常态化、规范化、制度化的要求。我市自1995年成功创建国家卫生城市以来，至今已连续保持近30年。但是在日常工作中，还存在着长效机制建立不完备、常态化保持不到位、突击式运动式迎检思想较为突出、部门协调联动不够等突出问题，为此，需要制定常态长效巩固成果的方案，确保我市通过复审。

4.《实施方案》的指导思想是什么？

答：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，聚焦短板弱项和重点难点问题，不断提升城市建设管理和行业规范管理水平。在工作中，要做到“三个转变”：从集中整治向日常保持转变、从行政推动向制度保障转变、从非常态创卫向常态化管理转变。

5.《实施方案》共分为几个部分？

答：共分为六个方面：建立管理组织体系、健全长效工作机制、推动标准学习常态化、落实责任管理制度、完善志愿服务制度和严格实施督导考核。

6.在完善长效机制上，有哪些举措？

答：主要是做到“三个坚持”：一是坚持“抓在日常、管在平常、严在经常”，将工作重心从“突击整治”向“长效管理”转变；二是坚持“行业监督、属地管理，条块结合、以块为主”，建立市级行业主管部门专业管理和各区县综合管理相结合的工作机制；三是坚持“统一领导、多方协同，全民参与、共建共享”理念，形成政府负责、社区落实、群众参与的工作格局。

7.《实施方案》有哪些亮点特色？

答：一是在管理组织体系上，成立国家卫生城市长效管理领导小组，市政府主要领导 同志任组长。下设办公室，定期召开会议，安排部署、组织调度、指导督促国家卫生城市创建巩固提升工作。

二是在督导考核上，将创建卫生城市工作纳入各区县高质量发展综合绩效考核和市直部门高质量发展绩效考核。每月对各区县、每季度对市直行业主管部门开展一次明察暗访并进行通报。

8.如何确保《实施方案》落实落地？

答：在保障措施上，强调做到“三个强化”：强化组织领导、强化财政支持和强化宣传引导。通过细化任务目标、责任落实到人，形成各负其责、齐抓共管的良好局面。

文件最后，制定了《国家卫生城市数据评价指标部门分工表》，将各项评价指标进行了部门的分工，确保按照标准开展各项工作，做到对标达标。

 

淄博市卫生健康委员会

2023年1月16日