理由: 2016年国家中医药管理局印发实施了《中医药信息化发展“十三五”规划》和《关于推进中医药健康服务与互联网融合发展的指导意见》 2021年11月淄博市中医药大会召开，江敦涛书记要求把中医药学这一宝贵财富继承好、发展好、利用好。 2022年淄博党代会报告和市人民代表大会《政府工作报告》也明确了深化九大赋能和打造15分钟健康服务圈的明确要求，为了贯彻落实各级政府会议精神，促进中药产业化、标准花、智能化发展以适应科技赋能和产业升级为百姓生活带来的便捷，建议打造智慧便民中医药服务体系。 以往患者看诊过程中存在诸多问题: 患者看病后在等待取药时间长。在很多医院门诊中药柜台常见的就是等待称药，因耗时亢长、体验差，也是很多人放弃选择中医的原因之一。等待期间人群拥挤、滞留，不利于防疫防控。极易发生交叉感染风险；若是选择中药代煎则需要二次返回取药，会耽误更多时间。 中小型中医医疗机构因采购数量少，只能找中间商进货，导致价格虚高；因各中药材因供货渠道不一致，品质层次不齐，高硫、高农药残留、生虫、黄曲霉素超标、过期药材等事件因无法掌控供应商而频发。很多医疗机构多次抽检药材不合格率高达50%。 特别是采购了中药有效成分含量不足的劣药，将让中医大夫的药方无效！患者会认为是中医不好，让中医药信誉打折！ 同时，中小医疗机构办证而因需要配备中药上岗人员、药材损耗、药材效期等原因导致加重经济负担重。 因为条件所限，虽然我市91%的村卫生室能够开展中医药服务，但只有47%的村卫生室能够提供100种以上的中药饮片，而这些中药饮片品质更是参差不齐。 所以，建议全市推行统一的智慧便民中药服务系统，形成区域中央大药房的格局，为百姓健康服务： 一、政府从各方面给予扶持和认可。 国务院办公厅、国家中医药管理局多次发文，对医师的线上复诊、处方数据使用、线上医疗服务和药事服务等进一步予以明确，保证了中医师和中药师参与“互联网+”的合法性。 建议我市出台相应的规章制度，对医院和门诊的处方流转认可、确认，以及医疗机构参与智慧中药房的报批、许可方面予以规范和扶持，特别是无中药房而有代煎协议的门诊审批予以认可。 二、选择相关资质和条件项均符合项目要求的企业作为龙头。 智药房慧统一购进符合国家药典标准的道地中草药，经严苛检测符合标准予以入库。企业既要有社会责任心，又要有多年经营中药材经验和相应采购、检验队伍。以防劣质药品从源头进入药房。 根据现代煎药中心的规范要求，合理选址、优选采购煎药、分装设备，配备相应人员，根据医生的电子处方配药、复核、煎煮。企业应有完善的会员系统和患者维护能力，大数据收集和处理能力。 除做好保健养生和治未病则为社会节省医疗费用外，还应在患者跟踪服务，医患信息交流反馈方面多做工作。企业服务会员家庭比例应占全市城镇家庭50%以上。 为保障药品时效和及时优质服务，为避免出现换药、丢药，企业应有直营的配送和门店网络，全市到村镇覆盖率至少达到70%。 为保证药品品质，同时应具备冷链运输能力。 而对于距离远、数量少的乡村也可直接将中药饮片配送到点。 三、科技赋能，打造“易执行、全检测、能追朔、全公开”的便民中医药服务体系。 从中药材的购进开始，分批次委托权威第三方检测机构对中药材的农药残留、重金属残留、生物活性等指标检测，完全合格方准予以入库。 患者在医疗机构看病或从互联网医院远程问诊后，患者将诊费和药费从现金或医保账户（医保账户需符合国家相关规定）远程支付给看诊单位后，医生将处方远程传送至互联网煎药中心。 边远乡镇患者依托村村通网络，利用远程互联网医院就诊，自行选择信赖的医生，可快速实现看病拿药。 煎药中心审核处方无违反用药禁忌后，开始称药、浸泡、煎煮、制剂。再次复核转交物流或取药窗口。按照患者约定发放药品。或物流配送至患者家中。 全过程透明无菌化操作，通过药材二维码管理，全程可追朔。 四、智慧便民中医药服务体系为群众带来的是，方便高效的问诊，便捷快速的取药，避免因长时间候诊带来的交叉感染，规模采购降低了药品成本，提高了药品品质，减少百姓负担也为国家节省医保资金，同时严格的统一检测也保证了中药材品质和疗效。 目前，国内智慧便民煎药中心运营良好的有广州、南京、长春等地，我们可以先予以扶持，先行开展小规模试点，随后大面积推广。 智慧便民中医药服务体系解决基层患者看病不放心、不方便的难题。让老百姓“方便看中医，放心用中药”。我们会在市委、市政府的领导下倾力打造一个有高度、有宽度、有温度的温暖淄博。