淄博市卫生健康委员会《关于深入开展爱国卫生运动的意见》重大行政决策后评估报告

为深入贯彻习近平总书记关于爱国卫生运动的重要指示精神和《国务院关于深入开展爱国卫生运动的意见》（国发〔2020〕15号），充分发挥爱国卫生运动的组织优势和群众动员优势，淄博市人民政府印发了《关于深入开展爱国卫生运动的实施意见》（淄政发〔2023〕1号）。按要求开展市政府重大行政决策后评估，现报告如下。

一、决策实施的基本情况

《实施意见》自2023年1月13日起施行，已实施接近1年时间。近一年，我们始终秉承“党委领导、政府主导、部门协同、群众参与”的工作方针，围绕提升城市功能品质、生态文明建设、社会综合治理和群众满意度等重点领域，妥善处理好管理与服务、活力与秩序、治标与治本、管理者与经营者的关系，形成了过程群众参与、成效群众评判、成果群众共享的爱国卫生工作模式，形成了上下一心、齐抓共管的爱国卫生工作格局，赢得了人民群众的拥护。

二、工作完成情况

（一）爱国卫生组织建设成效显著。印发《淄博市常态长效巩固国家卫生城市创建成果实施方案》，成立了市政府主要领导同志担任组长的常态长效巩固国家卫生城市创建成果领导小组。同时，将爱国卫生和常态长效巩固国家卫生城市创建成果工作纳入到了对区县和市直部门高质量发展绩效考核，压实了各方责任。各区县均参照市里做法架设了组织构架和工作机构，各镇街也规范设立了爱卫办，健全了市、区县、镇街、村居四级爱国卫生工作网络，形成了政府领导亲自抓、职能部门具体抓、条块结合共同抓、村居属地一线抓的爱国卫生工作局面。爱卫办先后到11个区县对最新的国家卫生城镇标准进行授课指导，培训专兼职爱卫工作人员达到5000余人次，爱国卫生工作人员能力得到了提升。

（二）健康教育和健康促进工作深入开展。2023年1月17日，联合市总工会举办全市健康教育岗位技能竞赛，取得圆满成功；3月17日参加山东省健康教育岗位技能竞赛，取得团体总分第一名的优异成绩。大力开展“健康教育惠万家”活动，与“四送四进四提升”和“健康科普专家走基层”活动紧密结合，增强了健康教育的实用性、可及性和规范性。5月30日举办第36个“世界无烟日”宣传活动，联合市教育局开展“青少年控烟绘画比赛”，选拔10个作品上报省卫健委，其中有4幅绘画作品获得一等奖，2幅作品获得二等奖；在全国公布的100幅优秀作品中我市有2幅入选。

（三）卫生城镇创建保持常态运行。3月15日召开全市国家卫生县、国家卫生镇创建工作会议，对国家卫生城镇新标准进行了培训。5月10—11日，迎接了国家卫生健康委规划司副司长吴翔天一行来我市暗访调研卫生城市创建工作，肯定了我市卫生城市建设中既要“烟火气”、又有“卫生范”的做法。6月1日上午，召开了全市爱国卫生暨健康淄博行动工作会议，市政府副市长毕红卫出席会议并讲话。全面梳理总结工作，查找短板、强化措施，谋划我市2023年爱国卫生和健康淄博建设工作。顺利迎接了省爱卫办对桓台县、高青县和17个国家卫生城镇的复审以及沂源县和33个镇的新创国家卫生城镇现场评估工作。

（四）病媒生物防制水平稳步提升。印发《关于进一步做好病媒生物防制工作的通知》，明确各区县和相关单位职责和分工，确保各项指标达到国家标准要求。广泛发动各区县开展除四害活动，依托市和各区县疾控中心做好监测和技术指导工作，实现了全市重点场所环境卫生水平大提升。

（五）其他重点工作有序推进。4月16日，举办淄博市第35个“爱国卫生月”暨“全生命周期眼健康管理活动”启动仪式，对开展“全生命周期眼健康管理活动”提出了要求，启用了“流动健康宣教大篷车”。大力加强健康细胞建设，年内新建健康学校、健康机关、健康企业、健康促进医院、健康乡镇、健康社区、健康村等各类健康细胞800余个；中心医院、康明爱尔眼科医院和临淄区入选省健康促进医院、健康县区优秀案例。

三、评估存在的问题

一是爱卫办工作力量不足。当前，爱国卫生工作要求越来越高，导致工作量激增，日益凸显出市和各区县爱卫办人手不足、精力不足的问题，导致日常开展督导不够、工作标准不够高。二是部分单位对爱卫工作重视程度不够。人力物力投入不足、爱卫兼职人员对创城标准把握不准确，对卫生城市迎检需完成工作不清楚、软硬件还不到位。三是爱国卫生长效机制不完备，存在突击式、运动式和关门迎检思想，常态化保持有差距。四是市直各部门之间协调沟通还不够顺畅，有的部门有推诿扯皮思想，还有的职责边界还不够清晰。

四、评估效果及下一步打算

经过评估，近年来，市委市政府及各部门高度重视爱国卫生工作，严格落实《实施意见》，全市各有关部门分工合作、密切配合、扎实推进，着重在抓项目上下功夫、在抓落实上求实效、在定措施上出实招，取得了积极成效。下一步，我们将在健全长效机制上用实劲、在提升能力素质上求实效、在凝聚部门合力上务实功、在强化督导考核上出实招，着力提高爱国卫生运动的质量和水平，巩固全民参与、共建共享的良好局面，不断增强人民群众的获得感、幸福感。